En la reunión, las ONGs presentaron una propuesta reflejando sus iniciativas de cara a la cumbre de Copenhague que fue acogida con interés por los miembros del CAMA.
La
Ministra de Medio Ambiente, y Medio Rural y Marino, Elena
Espinosa, presidió la reunión del Consejo Asesor de Medio Ambiente (CAMA), del
que forman parte organizaciones ecologistas, sindicales, empresariales y
agrarias así como cofradías de pescadores y asociaciones de consumidores. En
esta reunión se analizaron las prioridades del MARM en relación con la
presidencia española de la UE,
entre otros temas de interés.
Prioridades del MARM en la presidencia española de la UE
En el área de Medio Ambiente, las prioridades se centran en
avanzar en la lucha contra el cambio climático y la definición de estrategias
de mitigación y adaptación; la evaluación de resultados y nuevos retos de la
biodiversidad; la coordinación de políticas de calidad ambiental e impulso de
la mejora legislativa en materia de residuos y evaluación ambiental; el agua
como herramienta ambiental, económica y social y la sostenibilidad de la costa
y el mar.
En el capítulo agrícola, el MARM articulará los trabajos,
durante la presidencia española de la
UE, bajo el lema La agricultura y la alimentación, un sector
estratégico para Europa. En este contexto, se ha informado que las prioridades
españolas son: el futuro de la PAC
más allá de 2013, la competitividad de la agricultura y la industria
agroalimentaria y el papel de la mujer en el mundo rural.
En materia de pesca, el MARM ha resaltado la importancia de
los debates técnicos y políticos para la Reforma de la Política Pesquera
Común que apuntan a una revisión del Principio de Estabilidad Relativa y de la
política de gestión basada en los TACs y cuotas.
Cumbre de Copenhague sobre cambio climático
En la reunión, las Organizaciones No Gubernamentales
presentaron una propuesta reflejando sus iniciativas de cara a la cumbre de
Copenhague sobre cambio climático que fue acogida con interés por los miembros
del CAMA.
En este sentido, el Ministerio de Medio Ambiente y Medio
Rural y Marino se comprometió a impulsar la negociación con el objetivo de
alcanzar un acuerdo satisfactorio en línea con la posición de negociación de la Unión Europea.
Reforma integral de la Ley de Residuos
El MARM informó al CAMA que va a abordar una reforma
integral de la actual Ley de Residuos, que tiene más de diez años de
existencia, para incorporar la Directiva Marco de Residuos y mejorar el marco
legal en relación con la gestión de los residuos en España.
La nueva Ley de Residuos tendrá como objetivos: simplificar
y modernizar la legislación de residuos existente; aplicar una política de
prevención de residuos más ambiciosa y eficaz; promover la reutilización y el
reciclado; armonizar la regulación existente de la responsabilidad ampliada del
productor, en particular de los sistemas integrados de gestión y mejorar la
regulación de los residuos municipales.
Asimismo, la nueva Ley tendrá por finalidad aumentar la
transparencia, la eficacia ambiental y económica de las actividades de gestión
de residuos y proteger el medio ambiente y la salud humana.
Anteproyecto de Ley de Pesca Sostenible
En la reunión se explicó que el objetivo de la Ley de Pesca Sostenible, ahora
en fase de Prioridades del MARM en la presidencia española de la UE
En el área de Medio Ambiente, las prioridades se centran en
avanzar en la lucha contra el cambio climático y la definición de estrategias
de mitigación y adaptación; la evaluación de resultados y nuevos retos de la
biodiversidad; la coordinación de políticas de calidad ambiental e impulso de
la mejora legislativa en materia de residuos y evaluación ambiental; el agua
como herramienta ambiental, económica y social y la sostenibilidad de la costa
y el mar.
En el capítulo agrícola, el MARM articulará los trabajos,
durante la presidencia española de la
UE, bajo el lema La agricultura y la alimentación, un sector
estratégico para Europa. En este contexto, se ha informado que las prioridades
españolas son: el futuro de la PAC
más allá de 2013, la competitividad de la agricultura y la industria
agroalimentaria y el papel de la mujer en el mundo rural.
En materia de pesca, el MARM ha resaltado la importancia de
los debates técnicos y políticos para la Reforma de la Política Pesquera
Común que apuntan a una revisión del Principio de Estabilidad Relativa y de la
política de gestión basada en los TACs y cuotas.
Cumbre de Copenhague sobre cambio climático
En la reunión, las Organizaciones No Gubernamentales
presentaron una propuesta reflejando sus iniciativas de cara a la cumbre de
Copenhague sobre cambio climático que fue acogida con interés por los miembros
del CAMA.
En este sentido, el Ministerio de Medio Ambiente y Medio
Rural y Marino se comprometió a impulsar la negociación con el objetivo de
alcanzar un acuerdo satisfactorio en línea con la posición de negociación de la Unión Europea.
Reforma integral de la Ley de Residuos
El MARM informó al CAMA que va a abordar una reforma
integral de la actual Ley de Residuos, que tiene más de diez años de
existencia, para incorporar la Directiva Marco de Residuos y mejorar el marco
legal en relación con la gestión de los residuos en España.
La nueva Ley de Residuos tendrá como objetivos: simplificar y
modernizar la legislación de residuos existente; aplicar una política de
prevención de residuos más ambiciosa y eficaz; promover la reutilización y el
reciclado; armonizar la regulación existente de la responsabilidad ampliada del
productor, en particular de los sistemas integrados de gestión y mejorar la
regulación de los residuos municipales.
Asimismo, la nueva Ley tendrá por finalidad aumentar la
transparencia, la eficacia ambiental y económica de las actividades de gestión
de residuos y proteger el medio ambiente y la salud humana.
Anteproyecto de Ley de Pesca Sostenible
En la reunión se explicó que el objetivo de la Ley de Pesca Sostenible, ahora
en fase de Anteproyecto, es reforzar el principio de sostenibilidad de la
pesca, el comercio responsable y la lucha contra la pesca ilegal, no declarada
y no reglamentada (IUU).
El Anteproyecto incorpora medidas para prevenir, desalentar
y eliminar la pesca IUU. También otras dirigidas a un mayor control de las
importaciones y exportaciones de productos pesqueros y el decomiso de los
productos pesqueros procedentes de pesca IUU. Asimismo, se refuerza el sistema
de control e inspección pesquera y se modifica el régimen sancionador.
En relación con la protección y regeneración de los recursos
marinos, el Anteproyecto amplía los supuestos en los que una determinada zona
pueda ser declarada como Reserva Marina, atendiendo a la preservación de la
riqueza natural de determinadas zonas, a la conservación de las diferentes
especies marinas o a la recuperación de los ecosistemas. En este sentido, el
texto contempla la posibilidad de que las Reservas Marinas puedan formar parte
de la Red de
Áreas Marinas Protegidas.
Anteproyecto de Ley de Protección del Medio Marino
Asimismo, se presentó el Anteproyecto de Ley de Protección
del Medio Marino. La futura Ley pretende ser un instrumento de planificación
general para lograr un buen estado medioambiental de las regiones marinas
españolas.
El texto contempla que España delimitará una serie de
Demarcaciones Marinas en las que se llevarán a cabo actuaciones específicas
para garantizar que las actividades en el mar no comprometan la conservación de
los ecosistemas marinos. Con este objetivo, se elaborará una estrategia marina
para cada región o subregión marina que se establezca a fin de tener en cuenta
las especificidades del medio marino español.
La futura Ley incorporará la Directiva marco de la UE sobre estrategia marina así
como una serie de medidas de protección del medio marino reguladas por
convenios internacionales. Por otra parte, en esta Ley se creará formalmente la Red de Áreas Marinas
Protegidas para asegurar la conservación y recuperación del patrimonio natural.
Situación de los deslindes en el litoral español
También se informó al CAMA de la situación actual de los
deslindes del dominio público marítimo-terrestre en el litoral español. El
deslinde es el procedimiento administrativo establecido en la Ley de Costas de 1988 para
determinar el límite interior del dominio público marítimo-terrestre y sus
servidumbres. Se trata de un procedimiento complejo desde el punto de vista
técnico y social que requiere una cuidadosa planificación y seguimiento.
De los aproximadamente 10.200 kilómetros
de bienes de dominio público marítimo-terrestre del litoral español, se encuentra
deslindado el 90%. En los próximos dos años, se prevé culminar el deslinde del
litoral español. La práctica totalidad de los expedientes aprobados son
recurridos ante la
Audiencia Nacional. Tan sólo el 4% de los recursos
interpuestos son estimados.
Planes de recuperación de las Tablas de Daimiel
Otro de los asuntos abordados fue el estado y los planes de
recuperación de las Tablas de Daimiel, partiendo del análisis de su estado,
ocasionado, entre otros factores, por los efectos de la prolongada sequía y el
uso excesivo de aguas subterráneas, que ha propiciado la ignición de turbas que
se ha venido combatiendo de forma continua desde su aparición, lo que ha
permitido ralentizar su avance y disminuir sus consecuencias. En este sentido
se trataron las medidas aprobadas en Consejo de Ministros para el trasvase de
agua al Parque Nacional, las obras complementarias de conducción de agua y las
medidas de emergencia para la extinción del fuego de turba en el subsuelo del
Parque.
Estas medidas de urgencia contemplaban, entre otras
actuaciones, la localización de los puntos calientes donde se manifestaba la
combustión en profundidad, la compactación y el sellado de las áreas de
ignición, mediante el uso de maquinaria para la compactación del suelo, la
inundación puntual una vez compactado el terreno y el sellado de grietas
mediante compactación de la turba.
Estrategia nacional para la Modernización Sostenible
de los Regadíos Horizonte 2015
Por otra parte, en la reunión se analizó, como es preceptivo
para su tramitación, el contenido del proyecto de Real Decreto sobre la Estrategia Nacional
para la
Modernización Sostenible de los Regadíos, Horizonte 2015, en
el que se regulan, entre otras materias, la financiación y ejecución de las
actuaciones de mejora y consolidación de los regadíos que se desarrollarían en
ese horizonte temporal.
Sus principales objetivos se centrarían en el aumento de la
eficiencia en el uso del agua y la energía; la contribución al sostenimiento y
mejora del medio ambiente en el territorio, armonizando la modernización de los
regadíos con la conservación y el mantenimiento de los ecosistemas, así como la
promoción de las buenas prácticas agrarias en los regadíos y el empleo de las
tecnologías más avanzadas, junto con la mejora de la formación de los
agricultores y el fomento de la agroindustria asociada a las zonas regables. El
proyecto de Real Decreto contempla también la financiación de las inversiones
públicas a través de los fondos propios del MARM, las Sociedades Estatales de
Infraestructuras Agrarias, o las Sociedades Estatales del Agua, así como las
actuaciones previstas para conseguir un ahorro aproximado de agua de más de mil
hectómetros cúbicos al año.
