El MARM considera que las conclusiones del Grupo recogen la práctica totalidad de las demandas presentadas por España durante la pasada crisis de precios de la leche, como a lo largo de los debates habidos en el seno del Grupo de Alto Nivel.
La Secretaria General de Medio Rural del MARM, Alicia Villauriz, ha
participado en la 10ª reunión del Grupo de Expertos de Alto Nivel
del sector lácteo, celebrada en Bruselas, en la que se han presentado
los resultados de los trabajos realizados por este Grupo, a lo largo de
los últimos ocho meses, así como las primeras recomendaciones sobre
actuaciones a llevar a cabo por la Comisión para mejorar la estabilidad
y evitar prácticas comerciales desleales en este sector, entre otros
aspectos.
Los debates han girado en torno a cuatro ejes principales:
- la firma de contratos entre productores y transformadores y la mejora de la capacidad de negociación de los productores;
- los instrumentos de mercado y los mercados de futuros
- la información sobre mercados y productos (etiquetado)
- la innovación e investigación en el sector.
El MARM considera que las conclusiones del Grupo recogen la
práctica totalidad de las demandas presentadas por España durante la
pasada crisis de precios de la leche, como a lo largo de los debates
habidos en el seno del Grupo de Alto Nivel.
En particular, se consideran muy positivos los avances en
propuestas legislativas que incentiven la firma de contratos entre
productores y transformadores de leche, con el fin de mejorar la
estabilidad del mercado. De la misma manera las medidas para mejorar la
capacidad de negociación de los ganaderos se consideran necesarias para
un mejor equilibrio de la cadena de valor de la producción y
comercialización de la leche. Además se espera que los avances en
materia de etiquetado de origen de la leche, contribuyan a la
transparencia del mercado y la mejor información a los consumidores
sobre el producto.
Entre las recomendaciones o iniciativas que ahora deberá proponer
la Comisión en los próximos meses destaca el uso de los contratos
escritos y por adelantado, para las entregas de leche cruda incluyendo
cuatro aspectos clave: precio, volumen, tiempo de entrega y duración,
negociados libremente entre las partes.
En este marco, se insta también a la Comisión a considerar una
propuesta legislativa para permitir a los productores de leche negociar
de manera colectiva los términos de un contrato, incluido el precio,
bajo ciertos límites y a estudiar qué disposiciones aplicables a las
Organizaciones Interprofesionales de otros sectores podrían ser de
aplicación al sector lácteo.
En cuanto a las medidas de mercado, el Grupo de Alto Nivel
considera que la red de seguridad actual es apropiada. No obstante,
para evitar futuras volatilidades de mercado, como las acaecidas
recientemente, invita a la Comisión a explorar nuevos instrumentos
adicionales y compatibles con la caja verde de la OMC y a facilitar la
puesta en marcha de los mercados de futuros en este sector.
Por otro lado, sobre las medidas de comercialización y etiquetado,
el Grupo considera que debe vigilarse de cerca el cumplimiento de las
normas de comercialización de la leche y productos lácteos, en
particular en relación a los productos de imitación. Además es
necesario estudiar la viabilidad de ciertas opciones para el etiquetado
de origen obligatorio y aprovechar las oportunidades que la revisión de
la Política de Calidad de la UE ofrece en este ámbito.
El Grupo ha reafirmado la apuesta por la innovación e
investigación en el sector, tanto en los programas de desarrollo rural
como en el Programa Marco de Investigación 2007-2013.
Las conclusiones definitivas del Grupo, se presentarán en junio
coincidiendo con el final del semestre de Presidencia Española de la UE
y se esperan las primeras propuestas legislativas de la Comisión para
finales de año.
Todas estas iniciativas, además, se complementan y refuerzan
perfectamente las puestas en marcha por el MARM desde el pasado año en
el marco del Plan Estratégico para el Sector Lácteo "Horizonte 2015".
Además de expertos de alto nivel de los Estados Miembros, en el
Grupo han participado, entre otros, las organizaciones de
representantes de productores y transformadores, las autoridades
nacionales en materia de competencia, profesores de universidad,
consumidores, distribuidores e incluso expertos de terceros países.
El Grupo de Expertos de Alto Nivel fue creado por la Comisión
Europea en septiembre de 2009 a instancias del conjunto de países
denominado "Grupo de los 21", entre los que se encuentra España, para
examinar el futuro a medio y largo plazo del sector lácteo y sus
trabajos se han desarrollado en paralelo a las medidas adoptadas a lo
largo de la campaña pasada que lograron estabilizar a corto plazo el
sector.
