Las conclusiones se han plasmado en el Documento de Interlocución Agraria (DIA).
Trabajar para llevar a cabo los mecanismos que permitan el
establecimiento de precios mínimos de referencia pagados al agricultor
es uno de los compromisos asumidos por el Gobierno andaluz, fruto del
proceso de interlocución desarrollado con las organizaciones
profesionales agrarias durante los últimos meses. Las conclusiones de
dicho proceso, en el que han participado Asaja, COAG, UPA y la
Federación Andaluza de Cooperativas Agrarias (Faeca), se han plasmado
en el Documento de Interlocución Agraria (DIA), que contiene un amplio
conjunto de actuaciones a desarrollar en diferentes administraciones,
según los ámbitos competenciales, y con las que se pretende mejorar la
renta de los
La realización de dicho documento ha sido posible gracias a la
aportación de tres mesas de trabajo sobre formación de precios y
mercados, competitividad e infraestructura y fiscalidad. La
constitución de las tres mesas de trabajo fue a propuesta del
presidente de la Junta de Andalucía, en la reunión mantenida con las
tres organizaciones profesionales agrarias y con la asistencia de la
consejera de Agricultura y Pesca, el pasado 26 de octubre.
Para establecer los precios mínimos al agricultor se solicitará a la
Comisión Nacional de la Competencia que declare al sector agrario
exento de cumplir lo establecido en el artículo 1.1 de la Ley de
Defensa de la Competencia, que prohíbe fijar precios de mercado, salvo
excepciones. También se impulsará una modificación puntual de la Ley de
Contratos Tipo para permitir que las organizaciones interprofesionales
agroalimentarias fijen precios mínimos en función de los costes reales
de producción. En materia de formación de precios y mercados, el
documento consensuado con las organizaciones agrarias también incluye
otras medidas referidas a la mejora de los mecanismos de gestión de
mercado de la PAC, y la potenciación y mejora del sistema de seguros
agrarios con la inclusión de un sistema de garantías de renta
especialmente adaptado a las necesidades de las explotaciones agrarias
andaluzas.
Para complementar la información disponible sobre la evolución de los
precios y mercados, la Consejería de Agricultura incorporará
importantes novedades al observatorio de precios, que incluirá nuevos
datos sobre ganadería, cereales y oleaginosas. Además, se incorporará
una sección que analice los principales inputs agrarios, así como
costes medios de los principales cultivos, manteniendo una
actualización periódica de datos, por sectores, campañas y zonas. Para
concluir con las medidas referidas a la formación de precios y
mercados, se potenciarán las acciones de marketing necesarias para
impulsar en especial la agricultura ecológica, la producción integrada
y la promoción de los productos artesanos.
Competitividad y financiación
En cuanto a los acuerdos comerciales con países terceros, el
Gobierno andaluz reclamará a las autoridades competentes el
establecimiento de mecanismos de reciprocidad que garanticen que dichos
acuerdos se desarrollan en igualdad de condiciones y con un exhaustivo
cumplimiento de sus términos, especialmente en lo referido a cantidades
y calendarios de importación. Del mismo modo, se solicitará el
cumplimiento de la preferencia comunitaria, como uno de los objetivos
básicos de la PAC. En materia de financiación, el documento refleja que
es prioritario facilitar liquidez al agricultor y ganadero, además de
establecer un marco que permita acceder a préstamos, de modo que
mediante resolución administrativa se puedan fijar condiciones
específicas de préstamos y avales para poder atender a sectores con
especiales problemas financieros.
Innovación y transferencia de investigación
La Consejería de Agricultura solicitará al Ministerio de Medio
Ambiente, Medio Rural y Marino (MARM) la agilización de trámites de
autorización de fitosanitarios en los cultivos y la simplificación del
procedimiento de aprobación de nuevas sustancias activas, facilitando
la sustitución de las que queden prohibidas por otras que cumplan los
criterios científicos y técnicos vigentes en el momento.
Además, se impulsará la investigación para la aplicación de métodos de
control de plagas y enfermedades más sostenibles en nuevos cultivos
como cítricos, olivar, hortícolas al aire libre y fresa. Otro de los
compromisos adquiridos consiste en realizar un estudio agronómico y
social de nuevos cultivos para su implantación en zonas de Andalucía
(reconversión) y alternativas varietales a los cultivos existentes
(reestructuración).
Biomasa y energías renovables
Impulsar el Plan de Acción de la Producción y Uso de la Biomasa
Agraria y Forestal en Andalucía 2009/2013, mediante estudios técnicos
que evalúen el potencial andaluz de producción de biomasa, y que
promuevan el aprovechamiento energético de ésta, así como acciones de
difusión del conocimiento generado es otro de los objetivos
estratégicos a los que se compromete el Gobierno andaluz. En este
sentido, el documento consensuado con las organizaciones
representativas del sector no olvida la importancia de establecer un
régimen contractual entre el sector agrario y la industria de
transformación para garantizar la estabilidad en la producción y
comercialización de los denominados cultivos energéticos.
Fiscalidad
Se solicitará al Ministerio de Economía y Hacienda el incremento del
IVA compensatorio y la reducción del IVA de los inputs. Asimismo se va
a solicitar una reducción del IVA en las tarifas eléctricas en los
regadíos. Para ello, habría que realizar estudios que avalen y
justifiquen dichas propuestas.
Por otra parte, se ha acordado proponer la reducción del IBI rústico,
debido a la falta de rentabilidad actual de las explotaciones agrarias
y el aumento de los costes. La reducción de los módulos del IRPF para
adaptarlos a los ingresos reales de los productores es otro de los
compromisos adquiridos, junto con la solicitud de incrementar gastos
difícilmente justificables, en el régimen de estimación directa
simplificada, y una amortización acelerada en el régimen de estimación
directa.
Relevo generacional
Para facilitar la incorporación de los jóvenes, se instará a una
modificación de los conceptos subvencionables que rigen actualmente el
marco nacional de las ayudas para la primera instalación. Se solicitará
la incorporación en la norma reguladora de criterios de prioridad que
establezcan como preferentes la concesión de ayudas a aquellos jóvenes
que se instalen mediante arrendamientos rústicos de fincas y
explotaciones.