El tercer documento de revisión, aprobado por el Consejo, contempla la regeneración de 290.000 hectáreas hasta 2015.
El Consejo de Gobierno ha aprobado el documento de adecuación del
Plan Forestal Andaluz hasta 2015, que prevé la regeneración, mejora y
repoblación de 290.000 hectáreas de terrenos y la creación de 19,5
millones de jornales en 517 municipios de la comunidad autónoma. Esta
revisión, la tercera desde la entrada en vigor del plan en 1990,
supondrá unas inversiones públicas de 2.444 millones de euros, cifra
que supera en un 18% (375 millones) la de la anterior actualización
correspondiente al periodo 2003-2008. El 53,3% de esta dotación
financiera corresponde a la Administración autonómica, el 45% procederá
de fondos europeos y el 1,7% del Gobierno central.
El consejero
de Medio Ambiente, José Juan Díaz Trillo, recalcó que la actualización
de este plan incide en el medio forestal andaluz en una triple
dimensión -"territorial, social y económica"- y reforzará, entre otros
aspectos, la creación de empleo y la fijación de la población en un
territorio de importante presencia en la comunidad.
Díaz Trillo
señaló que la nueva estrategia favorecerá el aprovechamiento de los
recursos naturales y permitirá incrementar el suelo forestal en
Andalucía, frente a la situación de otros lugares en los que "tiende a
la desaparición".
La nueva planificación incluye siete grandes
bloques. El de mayor presupuesto, con 635,6 millones de euros, se
compone de programas para el control de la erosión, la lucha contra la
desertificación y la restauración de ecosistemas degradados. En este
capítulo se incluyen, entre otras previsiones, la realización de obras
hidráulicas para fijar el suelo fértil y evitar inundaciones con un
volumen total equivalente a 15.000 metros cúbicos de material.
El
segundo conjunto de medidas, presupuestado en 586,7 millones de euros,
corresponde al control de incendios. Entre otros proyectos, destaca la
previsión de realizar tratamientos preventivos en 54.000 kilómetros de
áreas cortafuegos.
En el ámbito más directamente relacionado con
la actividad económica, la revisión del plan para los próximos seis
años consigna una dotación de 488 millones de euros para fomentar el
aprovechamiento sostenible de los recursos forestales y su
transformación y comercialización, a través de las distintas líneas de
apoyo que gestiona la Administración autonómica. Con ello se pretende
mantener e incrementar el valor económico de los montes andaluces, que
la última valoración integral realizada por la Consejería de Medio
Ambiente en 2007 cuantificó en 30.357 millones de euros incluyendo
beneficios económicos y ambientales.
La planificación se
completa con el programa de biodiversidad, geodiversidad y de gestión
cinegética y piscícola (293,3 millones de euros); el específico para
las zonas forestales situadas en espacios naturales protegidos (244,4
millones); el dirigido a mejorar e incrementar las infraestructuras de
uso público en los montes (171,1 millones), y el correspondiente al
seguimiento, prevención y control de plagas y enfermedades (24,4
millones).
En estos bloques de actuación destacan medidas como
el deslinde y recuperación de más de 3.750 kilómetros de vías
pecuarias; la adquisición de 28.000 hectáreas de terrenos forestales
para su incorporación al patrimonio público de la comunidad autónoma y
la creación de 8.000 nuevos kilómetros de caminos.
El consejero
de Medio Ambiente hizo un especial hincapié en que la nueva
planificación incide en los equipamientos y el uso público de los
espacios, supone una apuesta en la lucha contra el cambio climático y
promueve las energías renovables mediante el uso de la biomasa
resultante de los trabajos selvícolas. Se trata de una iniciativa de
"marcada vocación pública", valoró.
Balance
El
Plan Forestal Andaluz, iniciado en 1990 y con una vigencia de 60 años,
tiene establecidas fases decenales de ejecución con revisiones cada
cinco años, la primera de las cuales se aprobó en 1997. De acuerdo con
los últimos datos de balance, correspondientes a 2007, sus primeros 18
primeros años de desarrollo han supuesto unas inversiones ejecutadas de
4.317 millones (un 0,8% más de las inicialmente previstas) y un empleo
directo cuantificado en 50 millones de jornales.
Durante este
periodo, el plan ha permitido repoblar más de 215.000 hectáreas y
reforestar otras 150.000 de tierras agrícolas marginales. Asimismo, se
han deslindado y recuperado 6.500 kilómetros de vías pecuarias, a lo
que se suma la creación de alrededor de 1.500 equipamientos de uso
público.
La última revisión del plan, correspondiente al periodo
2003-2008, se saldó con unas inversiones de 2.069 millones de euros (un
11,6% más de las inicialmente programadas); 18,5 millones de jornales;
la regeneración de 217.400 hectáreas de terrenos anteriormente
desarbolados o degradados (de ellos, 37.934 directamente repoblados);
la producción en viveros de más de 243 millones de plantas autóctonas,
y el deslinde de 5.746 kilómetros de vías pecuarias.
Los
bosques, matorrales y pastizales ocupan actualmente en Andalucía 4,6
millones de hectáreas en Andalucía. Esta cifra supone el 53% del
territorio regional, frente al 17% de España y el 31% de la Unión
Europea.
De la superficie forestal total de la comunidad
autónoma, el 39,4% está ocupada por especies frondosas,
fundamentalmente encinas y alcornoques, y el 15,7% por coníferas,
mientras que el matorral representa un 34% y las plantas herbáceas un
10,9%. Según el régimen de propiedad, el 24,8% de las tierras
forestales son de titularidad pública y el 75,2% está en manos privadas.
