La 'Declaración de Almería’, el primer posicionamiento común que han suscrito 26 regiones europeas de frutas y hortalizas en defensa de sus intereses comunes.
Mantener una política europea específica para el sector
hortofrutícola, basada en el importante papel que desempeñan las
Organizaciones de Productores (OP) es una de las prioridades que el
Gobierno andaluz ha plasmado en la ‘Declaración de Almería’, el primer
posicionamiento común que han suscrito 26 regiones europeas de frutas y
hortalizas en defensa de sus intereses comunes. Este documento, del que
ha informado la consejera de Agricultura y Pesca, Clara Aguilera, en
comparecencia parlamentaria, sienta las bases de las mejoras que
requiere la actual Organización Común de Mercado (OCM), que no está
incluida en la actual reforma de la Política Agrícola Común (PAC), pero
que será revisada por las autoridades comunitarias en 2013 para evaluar
su funcionamiento actual.
En su intervención, Aguilera ha insistido en la necesidad de mejorar
la planificación del sector hortofrutícola mediante un incremento del
volumen actual de ayudas con el objetivo de aumentar la eficacia de los
programas operativos, y lograr así los objetivos previstos en la OCM
como la mejora de la oferta, la reducción de costes o una gestión
sostenible y respetuosa con el medio ambiente.
Especial importancia, según ha destacado la consejera, tiene la
mejora de los mecanismos de gestión de crisis y se ha manifestado a
favor de la implantación de un seguro plurianual cofinanciado por la
Unión Europea y los productores, que permitiera una gestión eficaz en
momentos de exceso de oferta, ya que el actual sistema de retiradas de
producto no ha sido operativo.
Además, Aguilera ha destacado que las organizaciones de productores
deben tener mayor capacidad de reacción ante situaciones adversas, a la
vez que deberían aumentarse los incentivos dirigidos a fomentar los
procesos de integración y fusión que hagan posible eliminar la
atomización de la oferta y mejorar el precio que perciben los
productores. Así, la consejera ha apostado por favorecer a los
agricultores que estén asociados a Organizaciones de Productores y por
incentivar especialmente la puesta en marcha de organizaciones de este
tipo con alcance regional, nacional e internacional.
Entre otros aspectos, el documento aboga por la defensa de las
producciones europeas más sensibles en el contexto de la progresiva
liberalización comercial y reclama la aplicación del principio de
reciprocidad en los intercambios comerciales entre la UE y los países
terceros. La ‘Declaración de Almería’, firmada el pasado 6 de abril en
el marco del II Foro de la Asociación de Regiones Europeas
Hortofrutícolas (REFLH), ha sido trasladada a la Comisión y al resto de
instituciones europeas. Además, está prevista la celebración del III
Foro de la AREFLH el próximo otoño en Bruselas, con el objetivo de
difundir las prioridades del sector hortofrutícola en los lugares donde
se toman las decisiones sobre la política comunitaria.
Con su adhesión a la ‘Declaración de Almería’, el Gobierno andaluz
refuerza su apoyo al sector hortofrutícola, uno de los más importantes
de la región desde el punto de vista económico y social. Andalucía, con
420.000 hectáreas dedicadas al cultivo de frutas y hortalizas,
representa el 34% de la producción española y el 7% de la comunitaria.
Según los datos provisionales de 2010, el valor de las producciones
hortofrutícolas alcanza los 5.528 millones de euros, a la vez que estas
producciones generan un elevado volumen de trabajo. Sólo los
invernaderos de Almería y Granada, con una superficie próxima a las
43.000 hectáreas, emplean a unos 12.000 trabajadores fijos y a más de
76.000 personas entre titulares de explotaciones y eventuales.
Durante su intervención, la consejera de Agricultura ha informado
sobre los detalles de la Orden para invernaderos de excelencia, que ha
definido como una clara oportunidad para visualizar el cambio de
modelo que necesita la horticultura de invernadero, a través de un
aumento en la productividad mediante la innovación tecnológica. En
este sentido, Aguilera ha matizado que además de la nueva línea de
apoyo a la cogeneración, las ayudas habituales para modernizar
invernaderos siguen a disposición de los agricultores reguladas
mediante su norma correspondiente.
Acorde con la relevancia de este sector, el Gobierno andaluz
materializa su apoyo a las producciones hortofrutícolas mediante otras
acciones. Entre ellas, destaca la creación en septiembre de 2010 de un
grupo permanente de trabajo, o la participación en dos grupos
territoriales creados recientemente por el Ministerio de Medio Ambiente
y Medio Rural y Marino. Además, se realizan varios estudios sobre
márgenes comerciales, caracterización productiva, estudios de mercado y
análisis de costes de producción sobre cultivos como cebollas,
cítricos, fresa y hortícolas protegidos y al aire libre.